【摘  要】：民办高职院校是普法教育的一块重要阵地，是依法治国建设方略实施的一个重要基地，在民办高职院校实施普法教育，进行法制实践是实现我国民办高职院校人才培养目标的一个重大举措，是依法治校，建设和谐校园、平安校园的有力保障。

 

【关键词】：民办高职院   普法教育   实施    探索

 

广州现代信息职业技术学院是经广东省政府批准，教育部备案成立的一所民办高等职业技术专科学院。自成立以来，董事长沈国松先生以教育报国为己任，把办人民满意的教育作为不懈的追求。在《给学生家长的一封信》中，他曾写道：“作为办学者，我身上的担子比您作为家长的可能更重。我常常说，我的头上有三把刀——第一把刀，是学生的学习。务必要使学生学到有用的知识；第二把刀，是学生的教育。务必要使学生懂得做人，学会做人；第三把刀，是学院的安全。务必要使全院处于安全、稳定状态……”

学院十分重视学生成人、成才工程，不仅注重把学生培养成高素质的技能性人才，更注重把学生培养成一个遵纪守法的人才。建校四年来，我们坚持长期开展普法宣传和法制教育，使学院逐渐形成了“三稳”（生源稳定、教学稳定、就业稳定）“两无”（无危机事件、无极端事件）的局面。

2010年3月，我院被顺利通过了地方综治部门的“平安校园”考核验收。

 

一、我院普法教育工作的目标与思路

（一）我院普法教育工作的目标——“两增强、三提高”

依法治国，加强社会主义民主法制建设，是党领导人民治理国家的基本方略。党中央、国务院历来高度重视法制宣传教育，始终把这项工作作为提高全民法律素质、实施依法治国基本方略的一项基础性工作，从1986年开始做出了一系列重大部署，先后实施了五个五年普法规划，有效地推进了社会主义法治国家的建

设进程。

我院从2005年建校以来，一直积极参与国家普法教育，始终坚持国家关于高职院人才培养目标——“要高度重视学生的职业道德教育和法制教育，重视培养学生的诚信品质、敬业精神和责任意识、遵纪守法意识，培养出一批高素质的技能性人才”。（《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》教高［2006］16号）

我们的工作目标是：通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，力争达到实现“两增强”（增强我院师生的社会主义法治观念，增强学院依法办学的自觉性）；“三提高”（ 提高我院师生的法律意识和法律素质，提高依法治校的能力和水平，提高依法管理和服务学生的水平）。

    实施普法教育，深入贯彻党的依法治国方针，对于全面贯彻科学发展观、构建和谐校园，落实学院发展的“十一五”规划；对于促进依法治校方略的实施，都具有现实而深远的意义。

（二）我院普法教育工作的思路

1、建立三个机制（领导保障机制、全员参与机制、检查促进机制）。

2、坚持两个结合（坚持法制教育与法治实践相结合，坚持法制教育与思政教育相结合）。

3、创新一个模式（知行结合、淡化学理、科学施教）。

4、实施双轨并行（伦理道德教育与普法宣传教育并举、思想政治教育与普法宣传教育同行）

 

二、我院普法教育工作的实施过程

伦理道德和国家法律如同“车之双轮，鸟之双翼”，应并行不悖，不可偏废。如果将和谐社会比作是一驾马车，那么伦理道德和国家法律就是这驾马车上的两个轮子。伦理道德评价具有“扬善砭恶”的特点，其评价对象包括了“善行”与“恶行”，而国家法律评价所针对的主要是违法犯罪行为。伦理道德评价的标准比国家法律的评价标准更广泛。前者是软性的、非强制性的；后者是硬性的、强制性的。普法教育必须以厚实的伦理道德教育作为基础！培德方能固本！所以，我们在普法教育中坚持“以伦理道德教育为基石，以普法宣传教育为目标”的宗旨和原则。

（一）充分发挥思政课的主渠道、主阵地作用。

学院成立普法教育工作领导小组，充分发挥思政课的主渠道和主阵地作用，对学生进行系统的普法教育；强化业余党校的阵地作用，对学生开展有针对性的普法教育，开设大学生法律基础课程，切实加强大学生法制教育的课程建设，充分发挥思政课的主渠道和主阵地的作用。增强学院普法教育的有效性，加强法律基础课教学形式的多样性和教学方法的科学性，把“依法治国，依法办学，遵法处事，守法做人”的法制理念渗透到每一节课，贯彻到每一位师生员工。

（二）培养一支强有力的普法教育工作队伍

1、积极进行辅导员培训，提高辅导员的普法教育水平。

辅导员是做好学院工作的一个重要支点，积极开展辅导员业务培训，提高辅导员的普法教育的能力。普法的教育工作不是一两本教科书可以解决问题的，很多工作需要辅导员老师在日常工作中，在生活细节里潜移默化地进行渗透。所以，我院一直非常重视辅导员老师的建设与培训工作。

2、培养大学生干部队伍，提升其普法教育能力和榜样作用。

学生干部是学工工作的中坚力量，是学院与学生沟通的桥梁，在普法教育中是学院的得力助手。培训大学生干部主要是为学院建设一支法律水平高，遵纪守法好，能力强，作风正的学生干部队伍。我们还专门开展了大学生“心理委员暨朋辈辅导员”心理健康教育培训。向他们讲授心理健康方面的常识和工作方法，使他们成为一支学生心理健康教育的生力军。

3、聘请驻地武警、派出所民警担任普法教员，充实学院普法教育队伍。

定期举办普法讲座，宣传法律知识，通过活生生的事例，让学生接受生动的社会生活教育。

（三）积极开展社会主义伦理道德教育和法制宣传教育。

社会主义的伦理道德教育和法制宣传教育对一个学生的成长非常重要，伦理道德的精神可以熏陶学生的品德，可以帮助学生修身养性，固本培根。要进行普法教育，就要全面提高学生的伦理道德，就要求大学生应具有一定的道德修养，既要汲取传统道德的营养，又要提高自己现代社会的伦理素养。同时，对国外先进的道德理念要兼收并蓄，把自己的根深深地扎在祖国民族道德的养料之中，这样才不至于迷失自己。

1、积极开展立志、修身、博学、报国教育，培养合格的政治素质。

在大学生中，积极而广泛地开展“立志、修身、博学、报国”教育。大学生合格的政治素质，首先要具有社会主义和共产主义的理想信念。这是我们对大学生的首要的要求。“立志、修身、博学、报国”四者相互依存、相互促进，构成四位一体的人生成长模式。这是当代大学生实现历史使命的必由之路。

自学院创办以来，我们一直坚持这个系列的教育讲座，取得了良好的收益。大学生树立了正确的理想信念，前进就有了充足的动力，人生发展就有了正确的方向。合格的政治素质，还要求大学生具有爱国主义精神。爱国主义是当代大学生的基本人格。立志铸魂，修身培根，博学为用，报国是旨。大学生要立志为祖国的繁荣昌盛贡献力量。

2、积极开展社会主义伦理道德教育，培养高尚的伦理道德素质。

伦理道德则是人们生活的秩序法规，这是人人都应该遵守的。作为21世纪的顶梁柱的大学生就更应该具备这种良好的伦理道德素质。

（1）讲究伦理道德是做人的根本。人立于世，无不生存于人与人、人与自然、人与社会的组织秩序状态中，这种组织秩序就是伦理秩序。因此，伦理秩序是人自由生存的需要，伦理教育本质上就是教人与周围环境协调相处的知识和技能——这是人生存智慧的一个方面，也是做人的根本。 

（2）遵守法律法规是为人处世的本分。本质上，伦理道德和法律关注的都是人类生活的组织秩序问题，是协调人与人、人与自然、人与社会关系必须遵守的行为准则。伦理道德原则是灵魂，国家法律规范是物质载体。诚实守信是伦理道德之本。这就要求大学生在处理个人与他人和社会关系时，要想到他人和社会的利益，做到先人后己。

我们通过开办“道德讲堂”，向学生灌输社会主义道德伦理，让他们知道仁、义、礼、智、信；懂得礼、义、廉、耻。培养他们宽容的胸怀，谦和的气质，良好的人际关系。由于我们一直非常重视大学生伦理道德的教育，并将之作为先导，走在前面，因此，几年来我院没有任何危机事件和极端事件发生。

3、积极开展人生责任教育，培养良好的伦理道德情感。

目前，在大学校园，大学生恋爱成风已是不争的事实，在这样的大气候中，我们如何引导学生走上正确的人生轨道，这是摆在教育工作者面前的一道难题。我院通过对学生进行人生责任教育，不仅让同学们明白了自己人生的责任，更重要的是培养了他们的勇于承担责任的伦理道德情感。

（1）责任感：我们务必要从法律的角度让我们的学生明白：他们的情感问题不仅是个人的私事，其结果和影响更是一个社会问题。大学生不仅要对自己的情感行为中的对象、家人负责，更对社会负有责任感。

（2）义务感：每个人都有恋爱和结婚的权利，同时也有相应的义务。人们在享受爱情的甜蜜时，也有付出的义务，为对方作奉献的义务，我们务必要从法律的角度让正处在青春期的学生明白这一点。

 （3）羞耻感：羞耻感是人所具有的一种伦理调节手段，羞耻感是文化修养的结果。所以，让大学生真正懂得处理有关情感的问题时，识别真善美与假恶丑，从而树立正确的荣辱观和美丑观。

4、积极开展行为规范教育，培养学生良好的行为养成。

我们开展大学生行为规范教育讲座，并制成DVD光碟，教育学生树立正确“三观”（世界观、人生观、价值观）；学会环境适应；进行生涯规划；明确行为规范；养成良好行为；了解规章制度；遵守学院纪律等。我们要求大学生掌握辩证唯物主义和历史唯物主义，并以之作为观察各种社会现象的科学方法。树立正确的人生价值目标，把创造和奉献作为人生行为的价值标准，而不是把金钱作为人生行为的价值尺度。

5、坚持开展普法教育，提高大学生的社会主义法律意识。

（1）邀请驻地武警、派出所民警到校讲课，对师生进行法制宣传。我们和驻地武警和派出所民警结成合作单位，警民共建，和谐办校。定期邀请驻地武警官兵和派出所的公安民警来我院开办法制讲座，进行法制宣传教育。警民共建和谐校园，打造一个平安的校园。

（2）让普法过程成为传播伦理道德的有效手段。国家法律的实施，本身就是一个惩恶扬善的过程，不但有助于人们国家法律意识的形成，还有助于人们伦理道德的培养。所以，法的实施对社会伦理道德的形成和普及起了重大作用。

（3）让伦理道德教育成为普法宣传推动力量。国家法律应包含最低限度的伦理道德。没有伦理道德基础的国家法律，是一种“恶法”，是无法获得人们的尊重和自觉遵守的；伦理道德对法的实施既有保障作用，又有推动作用。“徒善不足以为政，徒法不足以自行”。正因为伦理道德对法的补充作用，所以，我们坚持在普法教育中先行伦理道德教育，使得普法教育工作得以更顺利地进行！

（四）积极开展法治实践，提高学生的应用法律的实践能力。

1、开展模拟法庭。我们通过学生工作处、院团委、学生会、学生社团定期举办模拟法庭，让学生参与其中，既学到了法律知识，又切身感受法律的公平、公正及其不可亵渎的威力，明确了学习法律知识的重要性。

2、举办法律辩论赛。我们在涉及法律知识的班级中，进行法律公开辩论赛，用现实生活中的经典案例作为蓝本，围绕社会主义的法制观念和社会主义的伦理道德让学生谈出自己的看法，摆明自己的立场。这对丰富学生的知识，增强学生对社会的体验无疑起了很大的作用。

3、进行法律援助。我们在学生中积极开展法律咨询服务，帮助有需要的学生及家庭提供法律援助。

4、开展“职业伦理道德教育月”活动。我们邀请企业人力资源部门的专家和高级管理人员来校授课，介绍企业对员工的职业伦理道德要求等学生关心的问题。让学生增广见闻，熟悉社会。

 

三、我院在实施普法教育过程中的思考：

（一）大学校园是普法教育的一块重要阵地——做到寸土必争。

大学生是新世纪的接班人，是未来社会的顶梁柱，培养德才兼备、遵纪守法的大学生，就是为未来社会贮备建设人才，构建一个法治的、民主的、和谐的国家就不能忽略大学生普法教育这块阵地。

（二）大学生是普法宣传的一支重要力量——作为重点培养。

大学生是建设未来社会的一支重要力量，这批人才造就好了，他们的遵法守法意识提高了，那么就可以将这种遵法守法的素质传承下去。为建设社会主义法治国家做出贡献。虽说今天的大学生已不再贵为天之骄子，但不可否认，他们永远是建设未来世界的生力军。

（三）普法教育是一个长期的，艰巨的历程——不能急功近利。

社会主义法治国家的建设，人民大众法律意识的增强，全体公民遵法守法素质的提高不是可以立竿见影，一蹴而就的，它是一个长期的，反复的过程，因此，绝对不能走过场，要真正认识到普法的重要性，还要认真做好。

（四）普法教育是一项伟大的工程，但决不是一项独立的工程，而是一项系统的工程——必须双轨并行、多管齐下。

普法教育是一项伟大的工程，但决不是一项独立的工程。它的工程中包含着人文精神教育，伦理道德教育、职业道德教育、综合素质教育、职业技能教育等等各种教育的因素，决不能将它与其他的教育因素割裂开来，摆出一副威严的样子，使人敬而远之，而应该双轨并行，多管齐下。

 

（作者李乐明、胡正明系广州现代信息工程职业技术学院学生工作的管理干部）